張占倉在南陽河南副中心城市的定位與戰略會議上的發言

2022-04-18   來源:中國區域經濟50人論壇秘書處   點擊量:172
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編者按:2021年12月20日,中國區域經濟50人論壇第二十一次專題研討會在河南省南陽市舉行。各位專家圍繞“中心城市建設與豫西區域發展——南陽河南副中心城市的定位與戰略”這一主題各抒己見?,F將中共河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學院原院長張占倉在圓桌會議環節上的發言予以全文刊發,與網友共享。

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非常高興參加今天的會議,前面幾個領導專家的發言站位非常高,觀點非常好,使我受益匪淺。我今天匯報三個方面:第一,建設副中心城市的戰略機遇與歷史使命。第二,可持續發展存在的主要短板。第三,高質量建設副中心城市的推進舉措。

一、建設副中心城市的戰略機遇與歷史使命

第一,南陽加快發展千載難逢的戰略機遇。

第二,賦能中原崛起的戰略擔當。副中心城市是要為中心城市服務的,聯起手來才能把中原崛起真正做好。

第三,做大做強中心城區的新使命。中心城區強起來,周邊才能帶起來。

第四,拓展新發展功能的戰略起點。這次習近平總書記在南陽調研期間,對中醫藥、對南陽的新產業提出了很多新的說法,為南陽培養未來產業創造了特別好的條件。比如說像艾草產業,過去在新聞里面幾乎見不到,但是總書記直接點它有什么好處,應該如何發展。還有南陽的月季產業,也特別值得重視。過去我們都知道“洛陽牡丹甲天下”,如今我們知道“南陽月季動京城”。按照總書記這次調研指導意見,我認為得傳承創新發展中醫藥、艾草產業、月季產業、綠色生態產業是南陽下一步發展的新的增長點。

第五,提升百姓幸福感自豪感的新支點。這段時間工作關系連續幾次到南陽調研,方方面面的人員都興高采烈,對建設副中心城市充滿期待。

二、可持續發展存在的主要短板

第一,在河南省副中心城市中發展步伐偏慢。我們都知道,2005年之前我們南陽GDP高于洛陽,2005年洛陽才超過我們一點點,但是現在跟洛陽拉的差距比較大了。

第二,開放型經濟發展中水平較低?,F在進出口總額占全省比重有限,作為副中心城市在全省開放發展方面要有新的作為,為全省開放高地建設貢獻更多力量。

第三,經濟總量不夠大。這是咱們市委書記朱書記在黨代會上講的一句話,“經濟總量不夠大”。這個話講的很有味道。我們人口占全省9.8%,但經濟總量占全省的7.1%。雖然居全省第三位,但是按人均GDP算,我們在全省18個地市位居倒數第三。在現有中西部各省已經明確作為省域副中心的一批城市中間我們的排位也在偏后位置。

第四,工業發展實力偏弱。我們一、二、三產業結構中,第二產業占比很低。在整個GDP中間我們的工業增加值只占24.1%,在河南省18個地市中排倒數第一。按照2020國民經濟統計公報,全市主要工業產品主要是農產品和原材料。

第五,經濟高質量發展的關鍵支撐尚沒有形成比較優勢。高質量發展的標志是什么?財政收入比較高,高科技產品比較多,人才優勢比較突出,現在這些要素南陽都沒有。

三、高質量建設副中心城市的推進舉措

第一,全面強化加快發展與高質量發展的戰略意識。對南陽來說,不僅面臨高質量發展,而且切實需要加快發展。南陽GDP雖然排名全省第三,工業增加值卻排在全省在第六位,人均GDP全省倒數第三。近幾年,周口、駐馬店、商丘都起來了,我們迫切需要加快發展。

第二,科學確定副中心城市建設的戰略目標。

第三,著力增強創新發展能力。高質量發展肯定靠創新,在創新上沒有高招、奇招,想高質量發展是不可能的。

第四,集中力量增強工業發展實力。上世紀80年代,全國人民都知道“無工不富”?,F在我們的工業實力教弱,需要盡快補齊這個短板。

第五,積極拓展新興產業。按照總書記調研時的指示,要重視四個新產業的增長點發展。

第六,加快開放型經濟發展步伐。

第七,扎實推進綠色低碳轉型發展。

四、結語

總結前面的這些內容,我覺得可以歸納這幾點。第一,南陽市建設河南省副中心城市是千載難逢的加快發展的戰略機遇。第二,南陽市建設河南省副中心城市需要進行高質量的戰略規劃。在規劃方面,無論如何不敢大意,要把規劃做深做透,才能夠指導未來的高質量發展。第三,堅持發展是第一要務是南陽建設副中心城市必須遵循的重要原則。未來加快發展,任務特別繁重。

來源:中國區域經濟50人論壇秘書處2022-04-17)








責任編輯:璇子


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